Институту солнечно-земной физики СО РАН не разрешили для самого себя разыграть контракт за 31,3 млрд рублей
Систему радаров требуется возвести на территории Байкальской обсерватории физики атмосферы и экологического мониторинга в местности Харикта Ольхонского района. Сначала потребуется провести комплекс инженерных изысканий на участке земли 13,8 тыс. кв. метров и разработать проектно-сметную документацию. Назначение новой системы радаров Национального гелиогеофизического комплекса предназначена для исследований ионосферы и верхних слов атмосферы Земли, а также околоземного космического пространства с помощью зондирования инструментов. Состоять комплекс будет из двух установок перспективного всеатмосферного УКВ-радара НР-МСТ и сети когерентных КВ-радаров СЕКИРА. Помимо атмосферных исследований, СР позволит проводить высокоточные измерения координатной и некоординатной информации космических аппаратов и космического мусора, с учетом характеристик среды распространения радиолокационного сигнала, а также исследовать возмущения в параметрах движения аппаратов и мусора, связанные с динамикой космической погоды. Закончить работы по первому этапа планировалось к 31 декабря 2029 года.
Прием заявок на участие в конкурсе, проводимом по 44-ФЗ, стартовал 28 июня. Конечным заказчиком выступает Министерство науки и высшего образования РФ. Организатором – ИСЗФ СО РАН. В карточке ЕИС 10 октября уже были опубликованы результаты, но без объявления имени победителя. Известно лишь, что единственный участник торгов снижать начальную ставку не стали ни на рубль.
Однако через неделю ФАС России провела внеплановую проверку закупки. Всего было выявлено четыре разных нарушений. Во-первых, заказчик нарушил положения Постановления №2571. Во-вторых, в критериях оценки опыта потенциальных подрядчиков приведены виды договоров, которые не предусмотрены Законом о контрактной системе. В-третьих, заказчик неправомерно установил строгие требования к субподрядчикам в части наличия лицензий СРО.
Но самым главным аргументом стал четвертый пункт. ФАС России в нем обозначила имя того самого единственного участника тендера. И тот факт, что уполномоченный орган по организации конкурса и потенциальный подрядчик – это один и тот же институт, стал самой важной причиной для остановки тендера.
ИСЗФ СО РАН зарегистрирован 24 ноября 1994 года в Иркутске. Учредителем выступает Минобрнауки РФ, а управляет институтом Андрей Медведев с поста врио директора. Данные о финансовых показателях в открытых источниках не представлены. Учреждение само разыграло больше полутора тысяч контрактов минимум за 2,3 млрд рублей, а как исполнитель подписало 34 контракта за 945,4 млн рублей.