Как перевести гору мусора из Петербурга в Ленобласть без уголовного дела

Про сам контракт по транспортировке отходов за 95,9 млн рублей Delta.News рассказывал 5 октября. Хотя вся история тянется еще с 1960-70-х годов с карьера по добыче песка. На участке в 1,2 га севернее Зеленогорского шоссе прямо около озера Щучьего осушили болото под камовым холмом. Из проектной документации, о которой мы расскажем ниже, следует, что то ли в архивах не сохранилось достоверных данных, то ли вообще никто тогда не думал о судьбе вырытой ямы, но то, как был обустроен уже выработанный карьер и засыпан мусором, никто не знает.

Отходы на короткую дистанцию

С тех пор куча отходов успела зарасти не только травой, но и даже мелкими деревьями. Однако все поменялось в 2011 году, когда на этой территории решено было организовать региональный заказник. И вот черт знает как захороненная гора мусора превратилась в мучительную головную боль для местных чиновников.

Вывозить отходы до ближайшего специального полигона далековато – 220 км. Решение задачки заняло несколько лет. Изящно получилось все придумать у ООО «ТехноТерра». В проекте, датированном 2021 годом, несколько страниц отведены на сравнительный анализ возможных вариантов размещения и утилизации отходов. Для 145 тыс. тонн отходов, эквивалентных 108,3 тыс. кубометров, сразу нашлись три «объекта утилизации отходов». Два в 65 и 100 км от заказника (ЗАО «Вуола-ЭКО» и ООО «СтройТехнолгия» соответственно) и один в 21 км – ООО «Цементобетонные изделия» (ЦБИ). Последний, самый близкий, – это карьер «Воронцовское-2» в Рощинском лесничестве, что в Выборгском районе Ленобласти. Учитывая обозначенные тарифы на захоронение отходов и затраты на транспортировку, логично было выбрать именно «ЦБИ».

Сразу отметим, что в самом проекте от «ТехноТерры» имеется заметка: проект рекультивации месторождения песка «Воронцовское-2» имел заключение от Росприроднадзора до 15 февраля 2022 года. Однако удобным постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2020 года экологическую экспертизу продлили до конца 2023 года.

Реализовывать дерзкий план по очистке заказника путем перемещения отходов из одного старого карьера в Курортном районе Петербурга в другой, но уже в Ленобласти, начали 14 июля текущего года, когда прием заявок на участие в конкурсе только стартовал.

Итоги торгов подвели не сразу. После разбирательств в ФАС конечные результаты появились в ЕИС 24 августа. Согласно актуальным протоколам, претендентов было двое. Один был готов снизить начальную ставку с 95,9 млн до 62,3 млн рублей, однако смольнинский Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности выбрал ООО «Раритет-Эко», предложившее скиду лишь в 479,3 тыс. рублей.

ООО «Раритет-ЭКО» образовано 21 ноября 2011 года в Петербурге. Уставной капитал держат Андрей (50%) и Максим (50%) Боганьковы. Управляет фирмой Данила Смирнов. В 2022 году, по данным Контур.Фокус, выручка организации составила 583,5 млн рублей при чистой прибыли в 33,3 млн рублей. В портфеле госзаказа числятся шесть контрактов за 450,7 млн рублей.

Впрочем, вряд ли результат мог бы быть другим, ведь еще 17 августа между «Раритет-Эко» и «ЦБИ»» был заключен договор по предоставлению грунта для рекультивации «Воронцовского-2». Об этом свидетельствует постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, имеющееся в распоряжении редакции Delta.News.

Грибы, ягоды и дети

Вопрос о возможном криминальном бездействии районной администрации подняла местная жительница, владеющая дачей в СНТ «Чайко», что располагается в 5-6 км от «Воронцовского-2». В своем обращении к СК РФ по Ленобласти она рассказывает, что история с использованием карьера под захоронения отходов с территории Петербурга тянется еще с 2014 года. Проходили даже общественные слушания, последние в 2017 году, однако люди были против размещения мусора рядом со своим жильем.

«Тут же находятся озера, в которых купаются их дети, леса, в которых они собирают грибы и ягоды» – справедливо замечает заявительница.

Отдельных опасений заслуживает сделанная скважина до Гдовского горизонта, откуда выкачивается питьевая вода. Местные жители считают, что отходы, помещенные в песчаные карьеры, могут дойти не только до озер, но и до подводных вод, что ухудшит экологическую обстановку.

«Она возмещена тем, что Санкт-Петербург в рамках тех же федеральных программ не построил перерабатывающий завод и не вывез туда отходы для переработки, в Курортном районе заказник и его очистят для жителей Курортного района, то почему за счет людей, которые проживают в Ленобласти» – приводит слова местной жительницы постановление Следкома.

100 метров глины и 27 лет

Для принятия решения старший следователь следственного отдела по Выборгу СУ СК РФ по Ленобласти побеседовал с замглавой администрации МО «Первомайское СП», где располагается СНТ «Чайко», Николаем Ефимовым и исполнительным директором «ЦБИ» Дамиром Асфендиаровым. Именно в разговоре с последним выяснилось, что судьба грунта была решена уже 17 июля в рамках договора между «Раритет-Эко» и «ЦБИ». Также были получены данные у смольнинского комитета.

Основной мотив у всех один. Перевозимый грунт будет содержать в себе только отходы V класса опасности, то есть железобетонный лом, кирпичную крошку и обрезки металлоконструкций. А по поводу Гдовского водного горизонта представитель «ЦБИ» заверил, что этот грунт уложат на слой маренной глины, толщиной около 100 метров. Якобы это должно стать естественной преградой от проникновения в нижележащие слои.

Также отмечается, как аргумент, что карьер не получал специальную лицензию «полигона», а это должно значить, что на нем нельзя размещать какие-либо отходы.

«По экологическому заключению, срок восстановления данного земельного участка составляет 27 лет» – как бы успокаивает Дамир Асфендиаров.

Для дополнительного контроля следователь провел «осмотр места происшествия» 20 сентября. На спорном карьере были запротоколированы уже начавшиеся работы по транспортировке. Какие-либо следы постороннего ТБО, покрышек и иного мусора на нем не обнаружены.

Стоит ли оно того

Таким образом СК была подтверждена законность обозначенной схемы. Однако наша редакция, в которую продолжают поступать сообщения недовольных сложившейся ситуацией, не может не отметить несколько несостыковок.

Во-первых, от документа к документу разнятся объемы перевозимого грунта. В техзадании конкурса, где исполнителем числится «Раритет-Эко», фигурируют 108,2 тыс. кубометров (144,9 тыс. тонн), а во всех пояснениях собеседников СК заявляются только 80 тыс. кубометров. Кстати, эти же 80 тыс. кубометров всплывали в спорном заявлении замглавы комитета по природопользованию Михаила Страхова. Он пообещал провернуть транспортировку отходов за три недели, хотя сам госконтракт будет действовать до 30 сентября 2024 года.

Во-вторых, участник схемы – ООО «ЦБИ» – в январе прошлого года числился должником перед властями Ленобласти за недропользование как раз в вышеупомянутом Рощинском лесничестве, о чем сообщал «МК в Ленобласти».

ООО «ЦБИ» зарегистрировано 7 августа 2001 года в Петербурге. Владеет почти всеми 3,2 млрд рублей уставного капитала Алехан Албогачиев (еще около 9,9 тыс. рублей принадлежат ООО «Эрго» Карины Богдановой). Управляет с поста директора обществом Эдуард Гузиев. В 2022 году, по данным Контур.Фокус, выручка организации составила 5,8 млрд рублей при чистой прибыли в 157,1 млн рублей. В портфеле госзаказа числятся 49 контрактов за 336 млн рублей.

В-третьих, сама идея перевозить пролежавшие 50 лет отходы из одного леса в другой, да еще и поближе к жилой застройке, выглядит не очень справедливо. При этом назвать эту гору мусора свалившейся на заказник с неба никак не удается.

И наконец, в-четвертых, получается, что заявленные 27 лет восстановления земли около детей Выборгского района для чиновников дешевле, чем транспортировка отходов на специальный полигон.

Ответ на последний вопрос может оказаться особенно циничным.

Филипп Крупанин